隆回县交通运输局

2024年度法治政府建设情况报告

2024年，我局在县委、县政府的领导下，在县法治政府建设领导小组办公室的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国工作会议精神，以交通运输法治政府部门建设为工作主线，持续开展执法领域突出问题专项整治行动，不断深化依法行政、推进依法治理、提升法治水平，取得了良好成效。现将2024年度法治政府建设情况报告如下: 

一、2024年依法行政情况

（一）加强法治学习，提升法治水平

一是党组带头学。局党组始终坚持以全面推进依法行政为主线，以建设交通运输法治政府部门为目标，深入学习习近平总书记全面依法治国的新论述新要求，将习近平法治思想、《宪法》《民法典》、优化营商环境条例、党内法规、交通运输相关法律法规等列入局党组中心组学习，局党组年均集中学习2次以上，注重学懂、弄通、做实。二是全员普遍学。健全学法用法制度，制定印发《交通运输系统工作人员学法考法工作实施方案》，把习近平法治思想、《宪法》《民法典》及交通运输相关法律法规作为全系统干部职工年度学法重点工作，列入“八五”普法规划，并将学法用法纳入公务员年度考核重要内容。全年组织全体干部职工开展专题学习活动5次300余人次，邀请专业法律人士开展两场法治培训讲座，受训人员200人次，通过集中授课、案例分析等形式，提升对法律条文的理解和应用能力。切实增强运用法治思维和法治方式推动交通运输高质量发展的能力水平。三是广泛开展法治宣传。落实上级普法工作要求，狠抓“谁执法谁普法”责任制落实。以开展“路政宣传月”“安全生产月”“民法典宣传”“宪法日”等活动为契机，深入车站、物流点、客货运公司、源头企业，主动解答公众法律疑问，传播法治精神。出动执法宣传车10余台次，人员200余人次，发放宣传资料2万余份，制作宣传展板30余块，条幅50余条。利用新媒体网络平台开展法治宣传，发送法治宣传短信100余万条。

（二）履行法定职责，推进依法行政

一是贯彻落实上级部署，依法依规开展工作。不断推进“放管服”改革，提高办事效率。对行政审批事项承诺时限进行了压缩，达成承诺时限比法定时限压减30%以上，实际办理时间压减50%以上。积极营造良好法治化营商环境，推进“高效办成一件事”工作，制定并印发了隆回县交通运输局《高效办成大件运输“一件事”实施方案》和《隆回县高效开办运输企业“一件事”实施方案》，2024年依托政务中心窗口办理各类审批事项3700余件。严格规范执法程序，2024年我局全面应用“湖南省交通运输行政执法综合管理信息系统”进行网上办案，要求执法人员在检查中发现的违法行为全部按照规定及时在“交通运输行政执法综合管理信息系统”立案，并按照法定流程进行案件办理。全年应用办案系统共办理处罚案件1102件（其中从轻处罚5件，减轻处罚2件，免于处罚1件）。规范涉企检查行为，严格落实“扫码入企”，实行亮证检查，同一企业、同一事项，一般企业每年检查频次不能超过一次，重点企业每年检查频次不能超过二次。充分发挥法律顾问作用，提高依法行政质量，在规范性文件制定、重大行政处罚、涉法信访事项中充分听取法律顾问专业意见。2024年法律顾问参与办理交通运输各类涉法案件5件，回复法律咨询100余次。二是扎实推进行政执法“四基四化”建设。严格落实行政执法“三项制度”，规范行使行政处罚自由裁量权，依法不予、减轻或从轻处罚。健全行政执法人员管理制度，严格执法人员准入管理、资格管理，严格落实执法人员岗位培训制度，实行持证上岗，对未通过执法考试，未取得执法证资格的执法人员进行岗位调整，暂停了一线执法工作。深入开展交通运输综合行政执法领域突出问题专项整治，畅通12345、12328等投诉举报渠道，采取上门访谈、召开座谈会等方式，排查整治问题5个，目前问题已全部整改到位。三是开展合法性、公平竞争审查。依照“谁起草、谁审查”的要求，针对我局牵头制订出台的相关规范性文件，严格按照要求开展审查，2024年，对2件拟发文的规范性文件、政策措施文件进行了合法性审查，无违反公平竞争、阻碍市场统一的情况。

（三）自觉接受人大、政协监督，提升工作水平

一是认真办理落实人大代表、政协委员建议提案。对于人大代表、政协委员提出的涉及交通建设、运输管理、道路安全等方面的建议提案，我局逐一进行研究，积极与代表、委员沟通，及时反馈办理进度和结果。通过认真办理，切实解决了一批群众关心的交通热点难点问题。全年共办理人大代表、政协委员建议提案共68件，均按时办结，满意率100%。  

 二是认真落实，“安全生产‘一法一条例一规定’”和“道路交通‘一法一办法’”要求，全面深入开展执法检查，将安全生产和道路交通方面法律法规、条例落到实处。

三、存在的问题及原因

（一）执法人员素质待提高。我局现有从事交通综合执法人员133名，其中45岁以上的占比57%，年龄结构偏大；执法人员全日制本科及以上学历执法人员占比不到10%，总体文化偏低；其中法学、法律类专业毕业人员只有3人。综合执法改革后，多数执法人员只对原从事的执法业务熟悉，加之交通运输领域相关法律法规修订频率较快，现有执法人员对交通运输法律法规规章的广度、深度掌握不够，交通运输五大领域执法业务均熟悉的综合型执法人员极其缺乏。

（二）行业普法需增强。普法力量不够，宣传形式不够丰富，开展交通运输行业普法的方式方法停留在张贴宣传标语、发放宣传资料等传统方式，利用微信、抖音等新型传播宣传方式用得不多，宣传中与群众的沟通互动少，群众对交通运输相关法律法规熟悉度不高，宣传效果不突出。

四、下一步工作打算

（一）树牢依法行政理念。将习近平法治思想和中央、省、市、县全面依法治国等部署安排纳入局党组中心组学习计划，加强行业干部职工法制宣传教育，督促自觉尊法、学法、守法、用法。落实“谁执法谁普法”责任制，切实优化普法方式方法，多应用新媒体，多制作群众喜闻乐见的宣传节目开展《宪法》和交通运输法律法规宣传教育工作。

（二）加强执法队伍建设。进一步推进交通综合执法队伍改革，优化执法人员年龄、文化、专业结构。健全落实交通系统综合执法协作机制，持续加大执法人员法律法规、业务知识培训，打造一支政治素养高、法治意识强、业务能力精的交通运输综合执法队伍。积极争取各级支持，强化执法车辆和办公用房保障力度，推动执法工作再上台阶。

（三）规范公正文明执法。深化开展交通运输领域综合行政执法突出问题专项整治，及时查处交通运输领域执法不规范不文明行为，树立以人为本思想，推行柔性执法，文明执法，让交通执法既有力度又有温度。